| 能源、环境问题，是维系人类生存与发展的全球性课题，也是本世纪中美两国都面临的严峻挑战。第四次中美战略经济对话以可持续增长为主旨，将对中美未来10年的能源环境合作做出规划，反映了两个世界最大能源生产与消费国的一致关切，更是双方对人类共同使命的主动担当。
中国以占世界不到10%的耕地解决了占世界22%人口的吃饭问题；同样，中国主要依靠自己的力量解决了发展中的能源需求。1980—2007年，中国能源消费以年均5.4%的增长支撑了GDP年均9.9%的增长，能源自给率始终保持90%以上，万元GDP能耗由3.39吨标准煤降至1.17吨，年均节能率3.9%。自1980年起，通过植树造林等绿化措施，中国累计少排放二氧化碳50多亿吨。这些成果，本身就是对世界能源安全和全球经济稳定的重要贡献。
不可否认，中国正处于工业化、城镇化加速推进期，人口资源环境矛盾日益凸显。对此，中国政府高度重视，坚持开发节约并重、节约优先的方略，致力于建设资源节约型、环境友好型社会，提出了迄今为止各国节能减排力度最大的约束性指标，即到2010年单位GDP能耗比2005年降低20%，主要污染物排放减少10%。生态文明、全民节能、循环经济、绿色奥运……一个个理念昭示着中国促进经济社会发展与资源环境相协调的决心。
中国，经济增长最快的发展中国家；美国，经济总量最大的发达国家——两国的优势都在于充满活力；两国的当务之急都是破解能源和环境难题。加强中美节能环保合作，对于确保两国能源安全、改善环境、应对全球气候变化、实现共同繁荣，意义重大。在日趋平坦的世界，绝大多数国家都不可能离开国际合作而获得能源安全保障。中国力促和谐世界建设，从全人类利益出发，倡导“互利合作、多元发展、协同保障”的新能源安全观，体现出一个发展中大国负责任的积极姿态。
中美在能源环境领域利益交汇点多，双边互补性强，合作前景宽广。中国对节能环保有着巨大的需求和市场，而美国在提高能效、发展清洁能源、勘探开发油气资源、生态环境保护方面资金雄厚、技术先进、经验丰富，加强合作不但有助于中国提升应对能源环境问题的能力，还将使美国投资和技术产生可观的回报。目前中美能源环境合作的潜力尚未充分开发，商机无限，有望成为中美经贸合作的新增长点。
事实证明，中美既是利益攸关方又是建设性合作者。长期以来，两国在能源和环境领域先后签署多个协议，搭建能源政策对话、中美油气论坛等交流平台，形成了卓有成效的合作机制，商业合作屡获成功，美国已是参与中国石油工业对外合作项目最多的国家。两国的不懈努力使这类合作已远远超出双边范畴，越来越具有全球意义。
一切有限的能源资源是地球的共享财富，珍爱这些财富，各国责无旁贷。但由于各国历史累积能耗、当前人均排放、发展阶段和国情、能力不同，对节能环保的责任、义务和措施也应有所区别。人们寄望中美深化能源与环境合作，为人类文明发展带来新的福音。牵手并行，对中美双方不仅仅意味着共同利益，也意味着共同责任。(龚雯) |
