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河北省委七届三次全会指出：“要坚持以十七大精神为指导，紧密联系我省实际，努力做到在改革开放上有新突破；进一步解放思想，深化改革、扩大开放，为我省各项事业发展提供强大动力。”党的十七大报告指出：“改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命，目的就是要解放和发展社会生产力，实现国家现代化，让中国人民富裕起来，振兴伟大的中华民族。”“改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路，是我们党、我们国家发展进步的活力源泉”。这些声音都振聋发聩。河北已经站在了新的历史起点，要实现建设沿海经济社会强省的既定目标，就必须坚定不移地继续推进改革开放，在新时期开展一场新的伟大革命。
一、建设沿海经济社会强省，必须继续深化改革
二、
省委七届三次全会站在新的历史起点提出要深化改革，这是面对新时期、新机遇作出的重要选择。三十年来我们各项事业都发生了翻天覆地的变化，其中最关键的就是坚持改革开放不动摇。改革的实践已经充分证明：改革出活力、改革出质量、改革出速度、改革出创新。我们要实现建设沿海经济社会强省的既定目标，就必须继续深化改革。
1.完善社会主义市场经济体制，构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。从我省的实际看，完善社会主义市场经济体制，关键是要加速要素市场的发育、增强市场主体的活力、加快政府职能的转变。要素市场不发达，经济发展就缺乏有力支撑；市场主体活力不足，创造财富的潜能就难以充分发挥；政府职能转变不到位，有限的市场资源就不能实现优化配置。要打破地域分割、行业壁垒和体制障碍，加快培育产权、资本、技术、信息和劳动力等要素市场，特别是加速金融市场的发育，大幅度提升配置生产要素的市场化程度。还要继续深化国有企业改革，加大股份制改革力度，推进国有资产的战略重组，建立规范的现代企业制度，培育壮大一批在国内外有影响的大公司、大集团，不断提高国有企业的活力和竞争力。加快产权制度改革、理顺职工劳动关系和完善国资监管体系等关键环节，努力闯出一条国企改革的新路子。
2.要进一步推进行政管理体制改革。目前我们的体制机制不完善，突出表现在行政管理体制改革滞后。要加快政府改革，优化组织结构，规范政府职责，完善公共服务体系，减少和规范行政审批，减少政府对微观经济运行的干预，有效提高经济调节和市场监管水平，强化公共服务和社会管理职能。在这方面邯郸市走在了全国前列，他们针对一些部门职权分类不清、权力底数不清、权力归属不清、职能交叉等问题，列出国内首份“市级行政权力清单”，明确了依法拥有的权力事项和应该履行的责任，使政府和部门向建设有限政府目标迈进了一大步；要进一步完善省市县财政收入划分格局，增强各级政府提供公共服务的能力，健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制，充分调动各地科学发展的积极性。
3.要大力推进民营经济发展。有关资料显示：2006年，我省民营经济增加值占全省经济总量的50%左右，低于全国65%的水平，规模、素质、效益等方面的差距则更为明显。这当中的一个重要原因，就是我省民营经济发展还面临着较为严重的思想和体制机制的双重障碍。深化改革就是要破除这些障碍，按照一视同仁的原则，对民营经济加强引导、改善服务。加大扶持力度，推动民营企业上台阶、上水平。对有一定基础和潜力的优势企业、成长型企业和产业集群，要在资金、技术、人才等方面给予适当倾斜，促其做大做强。通过改革为民营经济的发展创造良好的环境和条件，应该成为当前我省推动民营经济发展的切入点和突破口。
4.进一步改革和完善用人机制，为社会经济发展提供人才和智力支撑。人力资源是经济发展中最为宝贵的资源，区域间的发展竞争，在很大程度上就是人才的竞争。近年来，全省人才工作有了长足发展，但人才不足的问题依然没有从根本上得到解决。从实际来看，我们最缺的是创新型人才、成果转化人才和农村建设方面的人才。要按照省委七届三次全会的要求，加大这几方面人才的培养、引进工作，要加大拴心留人的工作力度，做到宽容人才、理解人才。建立健全以业绩和能力为重点的人才评价机制、有利于优秀人才脱颖而出的选拔使用机制、鼓励人才大胆创造的激励保障机制。要通过健全机制，使一大批学术技术带头人、一大批企业家、一大批高技能实用型人才迅速成长起来，加快我省由人力资源大省向人才强省的转变。
二、建设沿海经济社会强省，必须拓展对外开放的深度和广度
今天，我们正跨入一个新的历史发展时期，全面参与经济全球化，利用国际国内市场，成为提高我们国家竞争力、民族竞争力，实现跨越式发展的重要力量，为此，不断扩展对外开放的深度和广度，已是历史的必然。近代历史的发展已经证明：大国、强国、富国的崛起，无一不是依靠对外开放，无一不是把自己的发展融入世界。联系河北和唐山的实际情况，大力推进对外开放要作好以下几方面工作。
1.要进一步增强沿海意识，树立以现代化和国际化为取向的发展理念。沿海意识就是开放意识，对唐山来说更是要树立海洋意识。海洋意识是海洋物质活动和实践在人们头脑中的反映，其内核是一种开拓创新意识、征服冒险意识、进取求实意识、革新协作意识。海洋意识主要概括为三个方面内容。第一，革新性思想。解放思想，实事求是；坚持大胆改革，不搞争论。
第二，开放性思想。主要包括全面对外开放；克服一个怕字，大胆地试，大胆地闯。第三，包容性思想，尊重人类发展的差异性和文明进步的多样性。这种海洋意识、开放意识、沿海意识决定着一个地区、一个民族、一个国家是否强盛，对河北、对唐山的发展更是具有深远的影响。河北最大的尴尬是“位置错位”，即沿海的位置，内陆的意识。致使我们长期将发展重心放在内陆，使原本就不强的沿海意识更加淡薄，迟滞了发展步伐。河北地处“环渤海”中心地带，487公里的海岸线、进一步形成的港口群、不断完善的基础设施、日益聚集的临港产业，为我省在这一增长极的形成中发挥重要作用，提供了十分有利的条件。全省要进一步增强沿海意识，做好沿海文章。
2.拓展对外开放的深度和广度，就是要提高开放程度，实现全方位对外开放。改革开放近30年来，我省对外开放的水平不断提高，今年前三季度，全省实际利用外资、出口总值同比分别增长27.5%和35.4%。但从整体上看，我省对外开放度仍然较低，内环京津、外环渤海的区位优势和潜力还没有得到充分发挥。必须拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平。随着“环渤海”地区的迅速崛起和区域竞争的加剧，进一步扩大开放迫在眉睫！作为两环地区，我们要以开放的眼界洞悉世界经济的瞬息万变，以开放的意识把握有利于发展的一切良机，以开放的胸怀和姿态谋划发展、推进发展。要进一步扩大开放领域、优化开放结构、提高开放质量，尽快健全我省内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系，坚定不移地打造全方位对外开放的新格局。
全方位对外开放，要充分利用国际国内两个市场、两种资源，要在两种资源、两个市场中寻找发展机遇，通过加强交流与合作拓宽发展空间。对外开放就是既要“引进来”，也要“走出去”。支持有条件的企业“走出去”，是积极参与国际竞争的有效手段。要鼓励和支持各种所有制企业对外投资和跨国经营，主动参与各种形式的国际经济技术合作。对内开放就是要注重发挥自身优势，主动参与区域经济协作，加强与发达地区、周边省份和大企业、大集团的合作，尤其是与京津的合作。我市应主动寻求和接受京津两市和沿海经济带的辐射、带动，借助其科技、人才、信息等资源，实现产业之间的开放协同、整合创新、动态优化，全力推动建设沿海经济社会强省目标的实现。
认真审视我省在全国所处的特殊区位，就可以发现，河北的位置恰恰处于全国经济由东向西扩散、由南向北推移的交汇点和连接点。立足渤海、立足河北，自身的优势才能得到充分的发挥；超越渤海、超越河北，我们通向世界的航道才能更加宽广，融入世界经济大循环的步伐才能更加快捷；发挥我省“东出西联”的枢纽作用。唯有如此，才能体现出我省在区域性乃至全国性的意义和作用。
唐山作为临海地区，承担着河北省委、省政府赋予的建设沿海经济社会发展强省的“领头羊”的重任。要担当好这一重任，就要紧紧围绕市委八届三次全会确定的“依托大港、走向海洋、跨越发展”的基本方略，加快建设科学发展示范区，努力把唐山建成人民群众的幸福之都。目前我市的开放度和经济国际化程度还不高，利用外资、对外贸易规模偏小、质量不高；相当数量的企业属于资本内源型和封闭型发展，缺乏招商引资和参与国际市场竞争的积极性和主动性。我们要扩大对外开放，牢固树立开放兴市、互利共赢的新观念，借助大开放实现大发展。同时，各级各部门从自身职能出发，仅仅围绕更好地服务科学发展示范区建设进行大胆探索，不断改革进取，不断探索科学发展的新路径，创新科学发展的体制机制，为科学发展拓展新空间、提供新动力。
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